В Челябинске УФАС выявила нарушения в работе Управления дорожного хозяйства городской Администрации. В документации к тендеру по содержанию технических средств регулирования дорожного движения и обустройства дорог, отсутствовала существенная информация, в частности: количество светофоров, наименование улиц и дорог, на которых расположены ограждения и дорожные знаки, а также график выполнения работ.
Кроме того, Управление дорожного хозяйства объединило несколько лотов конкурса в один, таким образом ограничив круг участников торгов. В итоге, потенциальные подрядчики должны были обладать ресурсами для проведения широкого спектра работ. В то же время, аналогичные торги в других муниципалитетах региона, свидетельствуют о возможности разделения работ на несколько лотов, что увеличивает количество претендентов и позволяет экономить бюджетные средства.
На данных торгах цена контракта составила 159 миллионов, а цена обеспечения – несколько миллионов. Разумеется, далеко не все участники могли внести подобную сумму.
Также антимонопольщики установили, что АО «СМЭУ ГАИ» создавались преимущественные условия для участия в торгах. Компания стала победителем данного конкурса, как и закупок в указанной сфере. АО «СМЭУ ГАИ» является постоянным подрядчиком с 2010 года. Отмечается, что автоматизированная система управления дорожным движением, являющаяся собственностью Челябинска, с этого же года располагается в помещении, принадлежащем компании-победителю, но Управление дорожного хозяйства не представило информацию о порядке получения другим потенциальным подрядчикам доступа к этому имуществу.
Отсутствие в документации сведений о работе, связанной с обеспечением деятельности автоматизированной системы, заранее ставило выполнявшее данные работы АО «СМЭУ ГАИ» в наиболее выгодное положение по сравнению с другими возможными участниками.
По итогам рассмотрения данного дела, УФАС признало Управление нарушителем Закона о защите конкуренции. К административной ответственности будет привлечено должностное лицо Управления – ему грозит штраф 15-50 тысяч рублей.
