Начальник управления социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района Ольга Васильева рассказывает, как и что происходило:
— Выплаты нами проводились в течение недели, с 14 по 20 ноября. Всего компенсацию получили 411 человек. На эти цели из резервного фонда правительства Челябинской области было выделено 3 миллиона 411 тысяч рублей.
По размеру денежные выплаты были поделены на три категории, в зависимости от того, какой степени повреждения были нанесены квартире или частному дому. Поскольку, к счастью, подземная стихия катастрофических разрушений жилью катав-ивановцев ни в одном из четырех с лишним сотен случаев, обследованных и задокументированных сметами, не причинила, максимальные суммы на ремонт составили 35 тысяч рублей. В случаях мелкого ущерба – 1-5 тысяч. Насколько можно судить, все возникшие запросы граждан о материальной компенсации последствий ЧП были удовлетворены.
Кроме оказания материальной помощи жителям города на ремонт жилья, решением губернатора еще более 2 млн 660 тысяч рублей направлены на капитальный ремонт зданий пяти учреждений культуры. На капремонт здания Катав-Ивановской центральной районной больницы из областного бюджета выделяется 11 миллионов рублей. Насколько можно судить, население позитивно восприняло усилия губернатора и его команды.
Хроника событий
- По данным федерального исследовательского центра «Единая геофизическая служба РАН», 5 сентября, около 4 часов утра по местному времени в Катав-Ивановском муниципальном районе произошла сейсмическая активность магнитудой 5,6 (по оценкам европейских сейсмостанций – 5,4).
- Ближайший населенный пункт – поселок Орловка – находился в 1,5 км от сейсмической активности. В 50-километровой зоне расположены три муниципальных образования и 17 населенных пунктов.
- Повторно в 12 часов 27 минут произошла сейсмическая активность магнитудой 4,6.
- 7 сентября толчки повторились вновь. За два дня сейсмологи зафиксировали 30 подземных толчков различной интенсивности.
- 26 сентября жители района наблюдали, как по горе Песчаная сошла грязевая река. Сход оползня, как предполагают ученые, споровоцировало землетрясение.
- 29 сентября в Катав-Ивановске произошли еще четыре толчка. Обошлось без пострадавших и разрушений. Толчки ощутили и жители соседних Трёхгорного, Усть-Катава, Аши.
- Сейсмическая активность на территории постепенно снижается. Для её ежедневного мониторинга установлены сейсмостанции в Башлесе, Бедярыше, Карауловке, Лемезе, при помощи которых отслеживается направление сейсмических волн. Радиационный фон не был превышен.
- Афтершоки, как называют сейсмологи постепенно затухающие повторные толчки меньшей интенсивности, продолжались и впоследствии. Последний на данный момент произошел 15 ноября на глубине 10 километров. Подобных явлений раньше на Южном Урале не наблюдали.
В результате первого землетрясения получили повреждения жилые дома Катав-Ивановского муниципального района и социальные учреждения, в том числе здания стационара и детской поликлиники. Их эксплуатация была временно приостановлена. Из стационара эвакуировали 72 пациента, в том числе 28 детей. Пациентов, у которых срок лечения уже заканчивался, выписали, а остальных перевели в больницу соседнего Усть-Катава.
Были созданы и оперативно приступили к работе 17 групп по проверке объектов инфраструктуры и жилых домов. К счастью, выяснилось, что последствия землетрясения не так серьезны, как пугали в соцсетях.
* * *
В Катав-Ивановский район 5 сентября, в день землетрясения, прибыл губернатор Челябинской области Борис Дубровский. Первым делом он осмотрел здания больницы, техникума, а также многоквартирные здания и дома в частном секторе, получившие повреждения, поговорил с жителями Катав-Ивановска. После этого губернатор провел экстренное заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям. Обсудили случившееся детально.
Особое внимание тогда уделили медицинскому учреждению. Суммировав заключения специалистов и свои личные наблюдения, губернатор констатировал:
– Повреждения есть, они носят некритичный характер. Все меры приняты, оснований для паники нет, люди должны быть об этом проинформированы. Медицинская помощь должна оказываться жителям Катав-Ивановска без потери качества, пока будет осуществляться ремонт больницы.
На разработку системы дальнейшего медицинского обслуживания катав-ивановцев Борис Дубровский отвел два-три дня. Забегая вперед, скажем, что специалисты регионального минстроя, оценив состояние больницы, пришли к выводу, что капремонт здания медицинского учреждения можно провести без закрытия больницы. Это, согласитесь, принципиально важный момент для населения.
Губернатор согласился с таким заключением, подчеркнув:
– Катав-Ивановская больница обслуживает порядка 30 тысяч человек, и нам нужно сработать оперативно, но не в ущерб качеству – полностью модернизировать здание медучреждения. При этом люди не должны страдать. Все нуждающиеся должны быть обеспечены необходимой медицинской помощью. Здание должно соответствовать современным требованиям к медицинскому учреждению.
Капитальный ремонт начнется в 2019 году, сейчас заканчивается подготовка проектно-сметной документации. Ремонтные работы будут проводиться поэтапно.
После ремонта в основной корпус больницы будет перенесена детская поликлиника, которая сегодня расположена в устаревшем здании. Можно сказать, что все работы идут четко, по намеченному плану.
Министр здравоохранения области Сергей Приколотин говорит:
– Сразу же после землетрясения, с учетом заключения комиссии, учреждение заработало в штатном режиме и продолжило оказывать все виды медицинской помощи, за исключением хирургической – нуждающихся в ней пациентов стали отправлять в ближайшую медицинскую организацию – медсанчасть соседнего Усть-Катава.
Не прекратился и образовательный процесс в местном техникуме. Уже на следующий после землетрясения день студенты вновь приступили к занятиям в обычном порядке.
Но самая главная задача, которую поставил Борис Дубровский на заседании комиссии по ЧС, – это необходимость максимально сконцентрироваться на работе с населением.
– В приоритетном порядке надо оказать помощь людям. И прежде всего в ремонте домов, имеющих печное отопление. Это важно, так как наступает отопительный сезон. Ресурсы будем выделять, – заверил губернатор.
Для оперативного и профессионального проведения оценки рисков и ущерба был создана специальная комиссия. Заместитель губернатора, министр общественной безопасности Олег Климов рассказывает:
– Проводилось обследование всех домов, которым были причинены повреждения. Наиболее сложная ситуация складывалась там, где в частном секторе было разрушено печное отопление. Для ускорения процесса люди делали ремонт за свой счёт, чтобы потом получить компенсации по линии областного министерства социальных отношений.
За денежной помощью в районную администрацию обратились свыше 400 человек, чьи дома и вещи повредила стихия.
Заместитель главы Катав-Ивановского муниципального района Павел Решетов отметил:
— Времени для обращения было достаточно — практически три недели работа велась в непрерывном режиме, без выходных.
Когда приём заявлений от населения был закончен, пакет документов сформировали и отправили на проверку в Министерство социальных отношений области. После этого данные поступили на стол губернатору.
Борис Дубровский поясняет:
– Этот вид восстановительных ремонтов не относится к работам капитального характера, то есть их нельзя выполнить в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Поэтому деньги Катав-Ивановскому муниципальному району направляются из областного бюджета в виде дотаций.
Кроме жилья средства из бюджета на восстановление решено было направить пяти учреждениям культуры Катав-Ивановского района.
– Они и до землетрясения нуждались в реконструкции, так как ранее вообще не получали денег на капремонт, – говорит губернатор. – Теперь их восстановим.
* * *
Действительно, в Катав-Ивановске и без стихийного бедствия капитальных проблем накопилось немало. Уже когда подземные толчки практически затихли, Борис Дубровский получил видеообращение, записанное жителями домов по улице Стройгородок. В восьмиминутном ролике жильцы перечислили губернатору все свои проблемы, с которыми они, по их словам, остались один на один, не получая от местной администрации никакой помощи в ответ на свои просьбы.
Большинство жильцов здесь – пенсионеры. Двухэтажные дома Стройгородка построены в самом начале 60-х годов прошлого века. Люди жалуются на потолок с дырами, трещины в стенах и холод в квартирах. Список вопросов получился длинным.
— Дом рушится, крыша худая, здесь вообще невозможно жить, — говорят жильцы дома № 3 в видеообращении. — Комиссия была, посмотрела, но мы не слышим и не видим никакой помощи.
По словам авторов обращения, отопления в домах почти никакого нет, в квартирах плесень и сгнившие полы, а после землетрясения пошли трещины по стенам и по потолку. Квартиры неблагоустроенные, водоснабжения нет. Туалет один на четыре дома, да и тот в аварийном состоянии. Из выгребной ямы не выкачивали уже несколько лет.
Жители называют свои дома муниципальными, а в мэрии Катав-Ивановска объясняют проблемы Стройгородка отсутствием обслуживающей эти дома организации. Жильцы еще в 2008 году создали товарищество собственников жилья, которое юридически существует и сейчас, но на самом деле там никто не работает.
Получив видеообращение, Борис Дубровский создал рабочую комиссию. Заместителю губернатора Сергею Шалю поручено организовать проверку подключения домов к теплу и водоснабжению, а также прояснить ситуацию с обслуживанием этих домов управляющей компанией.
Ведомство министра строительства и инфраструктуры Челябинской области Виктора Тупикина взяло ситуацию на свой контроль. По результатам обследования домов будет составлен план дальнейших действий. В минстрое отметили, что в полномочиях администрации Катав-Ивановского района – инициировать перенос запланированного ранее до 2025 года капитального ремонта этих домов на более ранний срок.
Губернатор обязал главу Катав-Ивановского муниципального района Евгения Киршина встретиться с жильцами домов Стройгородка и предоставить им четкий план решения затронутых в видеообращении проблем, обозначив конкретные сроки исправления ситуации. Проконтролирует исполнение этих сроков аппарат губернатора и правительства региона. Все-таки нужно сделать так, чтобы в XXI веке люди жили в человеческих условиях.
Надо сказать, многие старые города, возникшие когда-то вокруг старых заводов, сегодня сталкиваются с подобными проблемами. Население часто оказывается даже слишком терпеливым. Но когда случается ЧП (в данном случае землетрясение), это подталкивает граждан к тому, чтобы активнее задавать неприятные вопросы местным властям. И требовать их решения. В данном случае все случилось именно так.
На помощь муниципалитету, у которого непросто с финансами, пришел губернатор, который на первое место поставил интересы местного населения.
