Пандемия нанесла удар по экономике
Человечество столкнулось с двумя тяжелыми проблемами – пандемией ранее неизвестного вируса и жесточайшим нефтяным кризисом, который повлек за собой длинную цепочку экономических и социальных катаклизмов. В результате объявления карантинов, чрезвычайных положений и режимов самоизоляции в ряде стран закрылись большинство предприятий в сфере малого и среднего бизнеса. Негативные влияния коснулись даже крупных промышленных гигантов. Эти печальные события сказались и на интегрированной в мировую экономику России.
Пик эпидемии в стране не пройден. Однако Россия вошла в процесс рецессии одной из последних, это дало возможность учесть ошибки других государств и принять упреждающие решения: как в медицинском, так и экономическом плане.
В столице и регионах введены срочные меры по поддержке бизнеса, для работодателей предусмотрен ряд налоговых и финансовых льгот. Для «новых безработных» в Челябинской области, например, утверждена сумма пособия в 15 тысяч рублей. За первыми шагами по преодолению рецессии последуют наверняка и другие.
Поддержка экономики обеспечена на федеральном и областном уровне
Навалившийся кризис сильно ударил по сфере занятости. В числе первых пострадавших оказались малые и средние предприятия сферы услуг, досуга и развлечений, общественного питания, спортивных учреждений, туризма, авиаперевозок и т.п.
Многие руководители предприятий «добровольно-принудительно» выставляют служащих за дверь с формулировками об «отпуске за свой счет» или «увольнению по собственному желанию».
Ситуацию должно изменить решение главы государства о выделении предприятиям малого и среднего бизнеса безвозмездной финансовой помощи банками.
Президент Владимир Путин пообещал предприятиям, пострадавшим из-за ограничений во время пандемии коронавируса, финансовую поддержку. Прямая помощь будет оказана предприятиям, которые сохранят занятость на уровне 90 процентов. Деньги будут выданы на выплату зарплаты сотрудникам за апрель и май, подать заявку на получение такой помощи можно будет в мае. Объем средств определят, исходя из суммы в 12130 рублей на одного сотрудника в месяц. Средним и крупным предприятиям станут доступны льготные кредиты на выплату зарплат.
Еще до озвученных президентом предложений по поддержке бизнеса губернатор Челябинской области Алексей Текслер озвучил пакет предложений по экономической стабилизации региона. Создан региональный штаб по работе с предприятиями и организациями, чьи доходы резко сократились.
В стране определены 248 системообразующих предприятий. Ряд из них работает в Челябинской области. Правительство области прорабатывает меры господдержки. Банкам рекомендовано ввести мораторий на рост процентных ставок, на досрочное истребование задолженности по выданным кредитам. Введен мораторий и на проверки малого бизнеса.
Как считает Алексей Текслер, благодаря объявленной программе безвозмездной финансовой поддержки малых и средних предприятий Челябинская область сможет упредить увольнения, снизить социальную и экономическую напряженность.
– Правительство Челябинской области обращалось с такой инициативой к федеральному правительству. Нас услышали, – подчеркнул глава региона. – Важно упредить увольнения. Лучше для всех – государства, бизнеса, человека – обойтись, по возможности, без них, развернуть программу по сохранению рабочих мест.
Вице-губернатор Егор Ковальчук провел прямое совещание с представителями банков в регионе и потребовал в кратчайшие сроки наладить конструктивный диалог с бизнесом.
– Необходимо приоритизировать все, что связано с антикризисными мероприятиями, – подчеркнул вице-губернатор. – Банковская система Челябинской области традиционно сильна и продвинута, всегда работала в унисон и с производственниками, и с бизнесом, и с властью. И сейчас необходимо в этом же ключе действовать.
Мораторий на проверки, отсрочка аренды, налоговый кредит
22 апреля глава региона озвучил новые послабления для бизнеса.
– Наша задача – высвободить ресурсы компаний, в первую очередь на выплату заработной платы работникам, чтобы максимально сохранить занятость, – заявил губернатор Алексей Текслер.
Глава региона утвердил два пакета антикризисных мер. В частности, введен мораторий на проверки малого бизнеса. Для малого и среднего бизнеса, который использует государственное и муниципальное имущество, вводится отсрочка на оплату арендных платежей. А еще правительство области договорилось с налоговой инспекцией об урегулировании кредиторской задолженности по налогам и сборам.
По представлению главы региона депутаты Законодательного собрания области сразу в трех чтениях приняли законопроект об инвестиционном налоговом кредите. Он может быть предоставлен по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и транспортному налогу. Минэкономразвития региона будет принимать решение об изменении сроков уплаты налогов в форме инвестиционного налогового кредита.
– Инвестиционный налоговый кредит – финансовый рычаг помощи организациям и индивидуальным предпринимателям в столь непростой ситуации, – пояснил председатель ЗСО Владимир Мякуш. – За счет возможности уплатить налог в более поздний срок предприниматели смогут направить деньги на поддержку своего бизнеса, техперевооружение производства либо на совершенствование технологий.
Законодатели приняли поправки и в областной закон о применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения. В частности, меняется расчет платежа так, чтобы он составлял всего рубль. Данной мерой поддержки смогут воспользоваться предприниматели, которые оказывают услуги по обучению горожан на курсах по репетиторству, присмотру и уходу за детьми и больными, занимаются проведением занятий по физкультуре и спорту, оказывают экскурсионные и косметические услуги, работают в сфере ремонта мебели.
В третий пакет областной господдержки входит снижение ставок налога на имущество для предприятий, пострадавших от коронавирусной инфекции. В 2020 году они будут уменьшены в два раза. Для арендодателей предусмотрено снижение налога на имущество в обмен на предоставление отсрочки и снижение размера арендной платы для арендаторов из пострадавших отраслей. Оставшиеся платежи по налогу на имуществу можно будет провести в следующем году.
В борьбе с CoVid-19 региональная власть старается не забывать и медицинские учреждения. По представлению губернатора правительство области предлагает частным медицинским организациям, которые временно остановили работу, направить сотрудников в областные медучреждения. Расходы по зарплате и страховым взносам для них бюджет области возьмет на себя. Это позволит поддержать медицинский бизнес, одновременно расширив возможности надомного медицинского обслуживания.
Алексей Текслер анонсировал выплату стимулирующей надбавки для соцработников, занятых в организации помощи гражданам в период самоизоляции. Сотрудники учреждений соцзащиты выполнили более 20 тысяч заявок на доставку продуктов, лекарств, товаров первой необходимости для одиноких пожилых южноуральцев.
– Нагрузка колоссальная, – говорит глава региона. – Органы соцзащиты, как и медики, трудятся очень интенсивно. Поэтому решено в апреле им выплатить единовременную стимулирующую надбавку в размере 10 тысяч рублей.
Как полагает челябинский политолог Александр Мельников, принятые властями области меры объединяет то, что это действенные решения экономического и социального характера, направленные на поддержку системообразующих организаций, малого и среднего бизнеса, сохранение рабочих мест, помощь семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В совокупности это позволит обеспечить достойный уровень жизни в регионе.
– Еще в конце марта, представляя первые антикризисные меры, Текслер говорил, что региональные власти будут внимательно следить за ситуацией в экономике, в рамках своих возможностей прорабатывать и принимать дополнительные решения. Этот подход действительно реализуется, – считает эксперт.
Заведующий лабораторией Челябинского филиала РАНХигС Сергей Гордеев в свою очередь отметил, что Челябинская область успела подготовиться к удару эпидемии лучше многих. Меры по поддержке занятости принимаются своевременные. Страдающая прослойка, как отмечает Гордеев, – сфера услуг. Вопрос поддержки отрасли решается на нескольких уровнях. Губернатор принял решение о размере пособий по безработице. Областной минпром принял решения со своей стороны. Третий пакет мер касается арендных ставок и налогов.
«Территория Бизнеса»: кто стал получателем мер господдержки
Активно работает в нынешней сложной экономической ситуации Фонд развития предпринимательства Челябинской области «Территория Бизнеса». До кризиса в «Территорию Бизнеса» еженедельно обращались 500-700 коммерсантов. За последние недели сайт организации посетило более 20 тысяч предпринимателей.
По поручению губернатора в «Территории Бизнеса» на сегодня разработано девять антикризисных финансовых и нефинансовых продуктов – льготные микрозаймы и поручительства, реструктуризация действующего портфеля и комплекс мер для стимулирования развития сервисов доставки товаров первой необходимости.
– Мы продолжаем антикризисную работу, принимаем и обрабатываем заявки на получение господдержки от предпринимателей, – рассказал генеральный директор Фонда Артур Юсупов.
На 23 апреля в Фонд поступило более 230 заявок на финансовые продукты, 37 уже реализованы на общую сумму 135 миллиона рублей. Благодаря этому уже удалось сохранить 861 рабочее место.
Среди первых получателей областной антикризисной поддержки оказался магнитогорский сервис-центр «Акватекс», который 20 лет работает в сфере клининга. Из-за неблагоприятной экономической ситуации предприятие потеряло 70 процентов прибыли. В «Территории Бизнеса» у предпринимателя действующий договор микрозайма на пять миллионов рублей, который был взят на приобретение нового оборудования.
– Мне предложили отсрочку платежей на остаток долга на полгода и снижение ставки до одного процента, – прокомментировала собственник этого бизнеса Наталья Беркутова. – Для нашей компании это колоссальная поддержка, она позволит сохранить оборотный капитал, который необходим в кризисное время, а также выплачивать работникам зарплату.
Другой пример – компания «Крупы Урала», получившая в «Территории Бизнеса» микрозайм на 4,4 миллиона рублей.
– Компания «Крупы Урала» не входит в перечень наиболее пострадавших, но поддержка предприятий, которые производят продукцию в виде товаров первой необходимости, крайне важна. Это позволит обеспечить население региона количеством продуктов питания, – объяснил Юсупов.
Челябинская компания «Фабрика шнуров», специализирующаяся на производстве и поставках веревочной продукции для промышленности, откликнулась на повышенный спрос на медицинские маски и нехватку комплектующих для них. При поручительстве «Территории Бизнеса» и займа на восемь миллионов рублей предприятие запускает линию производства эластичных шнуров для таких масок.
– В ближайшие два года планируем произвести 40 тонн эластичных шнуров для медицинских масок, – рассказал директор компании Сергей Сиренко. – Это было бы невозможно без финансовой помощи государства.
Из продуктов нефинансовой поддержки можно отметить сотрудничество «Территории Бизнеса» с федеральными маркетплейсами. Это дает возможность компаниям региона максимально охватить рынки. География здесь не играет никакой роли, а возможности онлайн-площадки позволяют показать товар большому количеству покупателей. Уже есть договоренности с известными онлайн-компаниями, в разработке еще несколько маркетплейсов.
По мнению финансовых аналитиков, на борьбу с экономическими последствиями коронавирусной инфекции в Челябинской области потребуется почти 11 миллиардов рублей.
– Какие бы задачи по поддержке людей и бизнеса в рамках ликвидации экономических последствий пандемии ни ставились, областной бюджет будет готов их профинансировать, – заявил министр финансов региона Андрей Пшеницын. – Предусмотрены банковские заимствования и помощь из федерального бюджета.
Как не допустить роста безработицы
Пока антикризисные меры заработают в полной мере, потребуется время. А социальные вопросы необходимо решать здесь и сейчас. Самая срочная проблема – рост безработицы.
Как полагает председатель Счетной палаты России Алексей Кудрин, «в период этого кризиса в России с 2,5 миллиона до восьми миллионов увеличится число безработных».
Реальные опасения вызывает судьба малого бизнеса – число индивидуальных предпринимателей в стране составляет четыре миллиона человек. Многие из них уже приостановили свою деятельность. Эти люди остались без доходов, как минимум, на два месяца, а ведь у них есть семьи, кредиты, ипотека и т.д.
В Челябинской области, по данным международной организации труда, в феврале 2020 года безработных было более 90 тысяч человек.
– Умножьте на три или четыре – среднее число членов семьи – и вы оцените количество людей, попавших в сложную жизненную ситуацию, – констатирует старший научный сотрудник лаборатории «Модели пространственного развития» Челябинского филиала РАНХиГС Олег Иванов. – В апреле правительство региона начало выплачивать новым безработным, отработавшим в 2020 году 60 рабочих дней, но из-за карантина оказавшимся без рабочего места, пособие в 15 тысяч рублей. Но расходы на это превышают возможности регионального бюджета. Губернатор направил в Москву запрос на получение дополнительных средств для реализации данного вида помощи.
В 36 областных пунктов по трудоустройству начали стекаться «новые безработные». В некоторых отделениях число жаждущих пособия превышало 650 человек в сутки.
В первую очередь, по мнению многих аналитиков, региональной власти стоит уделить внимание собственно поддержке граждан. По оценке председателя комитета по градостроительству и вопросам строительной отрасли областного отделения «Опоры России» Андрея Бодрягина, надо обратить внимание на предложения, позволяющие населению получить навыки, востребованные предприятиями малого и среднего бизнеса либо помогающие людям открыть собственный бизнес.
– В первую очередь, полезно запустить и профинансировать онлайн-курсы профессиональной переориентации на базе стандартов WorldSkills (и особенности направления Future Skills), которые позволят (особенно в случае введения карантина) получить людям новые навыки, которые будут востребованы, – убежден предприниматель. – А кроме того, запустить и профинансировать онлайн-курсы профессиональной переориентации курсов повышения квалификации для граждан предпенсионного возраста SeniorSkills на базе стандартов WorldSkills.
Особую озабоченность губернатора Алексея Текслера вызывает ситуация в среднем, малом и микробизнесе, доля которых в валовом региональном продукте составляет 28 процентов, а число занятых в этом сегменте – около 350 тысяч работников.
Как помочь этому сектору экономики? Кредиты даже на льготных условиях брать будут лишь единицы - кредиты надо отдавать. А что будет даже в ближайшие 2-3 месяца, – никто не знает. Будет ли восстановлен спрос на их услуги?
Решение губернатора ослабить прессинг на малый и средний бизнес выглядит разумным. Послабления в плане работы автосервисов, салонов красоты, магазинов и сервисов непродовольственного секторов помогут населению и экономике проще перенести ограничительные меры.
– Сфера услуг страдает не от вируса прежде всего, а от снижения покупательной возможности потенциальных клиентов, – считает начальник Главного управления по труду и занятости Челябинской области Владислав Смирнов. – Считаю очень правильным решение губернатора о расширении перечня предприятий, которым разрешено работать. Думаю, в экономике начнется оживление.
Необходимая прямая финансовая помощь гражданам
Рецептов выхода из кризиса предлагается много. Есть популистские – раздать каждому гражданину России по 20 тысяч рублей на период режима самоизоляции. Есть мало осуществимые – использовать резервы Пенсионного фонда. А есть более здравые.
– Предложения президента и меры, реализуемые губернатором Челябинской области, своевременны, – полагает челябинский представитель Агентства политических и экономических коммуникаций Андрей Лавров. – Но надо понимать, что в реальности число тех же самозанятых гораздо больше, чем официально зарегистрированных. Еще с 90-х годов люди научились выживатт, работая в гаражах. Прямая финансовая помощь необходима гражданам, чей официальный доход не превышает 100 тысяч рублей в месяц. Это по плечу только федеральному центру. Челябинская область выдоила себя полностью, сделала все, что могла.
С таким мнением согласны и предприниматели.
– Надо напрямую начать давать людям деньги – по опыту США, Великобритании, Швейцарии, – убежден председатель совета директоров группы компаний «Авуар» Алексей Овакимян. – Если бизнес не работает и какой-то части бизнеса дают небольшие налоговые льготы, – это принципиально ничего не решит.
По подсчетам эксперта Академии управления финансами и инвестициями России Геннадия Николаева, российское правительство на начало марта, имея ликвидные активы на сумму в 18 триллионов рублей, было готово выделить не более 1 процента от ВВП. После обращения президента сумму увеличили вдвое – до 2,2 триллиона рубле. А еще неделей позже Кремль выделил на меры господдержки уже 2,8 процента от внутреннего валового продукта.
Карантин, по мнению экспертов, может закончиться к лету. К этому времени нужно успеть восстановить спрос на услуги малого бизнеса. Предлагается оказать прямую, безвозмездную финансовую поддержку населения. Об этом говорят и в Госдуме.
– Такого рода меры предпринимаются в США и Японии, – подчеркивает директор филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы, доктор политических наук Сергей Зырянов. – Но это также ранее непредвиденные расходы бюджета. Для определения реального размера этой поддержки в России нужны специальные расчеты. По мнению ряда экспертов, общие затраты на преодоление кризиса могут составить от пяти до семи процентов ВВП России, это примерно 5-7 триллионов рублей. Сумма велика. Но если удастся восстановить платежеспособность населения, неизбежно появится и платежеспособный спрос. Как известно, спрос рождает предложение. Будет спрос – заработает и малый бизнес, наращивая при этом совокупную платежеспособность населения региона. Так мы постепенно можем выбраться из возникшего в этот високосный год социально-экономического провала.
Видео с Сергеем Гордеевым - Екатерины Галкиной
