- для моря – по постоянному уровню воды или по линии максимального отлива, если уровень воды периодически меняется;
- для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера – по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;
- для пруда, водохранилища – по нормальному подпорному уровню воды;
- для болота – по границе залежи торфа на нулевой глубине.
Береговой полосой называют земли общего пользования вдоль береговой линии (ширина составляет 20 метров). Исключение - реки и ручьи протяженностью не более 10 километров, их береговая полоса сужается до 5 метров.
Выкупить у государства участки в пределах береговой полосы, нельзя (согласно п. 8 ст. 27 Земельного кодекса). Индивидуальное жилищное строительство в пределах береговой полосы также не допускается.
Зато в водоохранной зоне за пределами береговой полосы можно купить или получить участок в аренду, в том числе для строительства. Разумеется, при условии соблюдения всех санитарных, водоохранных и иных требований и норм.
Стоит также знать, что для водных объектов могут быть установлены такие виды зон с особыми условиями использования территорий, как водоохранная зона и прибрежная защитная полоса (п. 13-14 ст. 105 Земельного кодекса). Водоохранная зона примыкает к береговой линии водоема. На этой территории действует специальный режим хозяйственной и иной деятельности. В частности, такая деятельность не должна приводить к загрязнению, засорению, заилению водного объекта, истощению его вод, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Ширина водоохранной зоны у моря составляет 500 метров. У рек или ручьев она зависит от протяженности. Скажем, у ручья длиной меньше 10 километров водоохранная зона составляет 50 метров. У ручья длиной от 10 до 50 километров водоохранная зона составляет уже 100 метров. А у реки протяженностью от 50 километров и больше - 200 метров. У озера с акваторией менее 0,5 квадратного километра ширина водоохранной зоны - 50 метров.
В границах водоохранных зон запрещено:
- использовать сточные воды для регулирования плодородия почв;
- размещать кладбища, скотомогильники, объекты размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
- уничтожать вредные организмы с помощью авиации (сбрасывать с самолета химикаты);
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств). Движение допускается только на дорогах, стоянки – на дорогах и в оборудованных местах с твёрдым покрытием;
- строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов;
- хранение и применение пестицидов и агрохимикатов;
- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
- разведка и добыча полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр).
В границах водоохранных зон устанавливают прибрежные защитные полосы, где вводятся дополнительные ограничения. Ширина таких полос устанавливается в зависимости от уклона берега. При обратном или нулевом уклоне она составляет 30 метров. Самая большая ширина прибрежной защитной полосы у рек, озер и водохранилищ, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение - 200 метров.
Также в границах прибрежных защитных полос нельзя вести распашку земель; размещать отвалы размываемых грунтов; вести выпас сельскохозяйственных животных.
Земельный участок в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы купить можно. Он может входить как в состав населенного пункта, так и в состав садового товарищества. Построить индивидуальный жилой дом или садовый дом в границах водоохранных зон также можно. Однако его нужно оборудовать сооружениями, защищающими водный объект от загрязнения: канализации, ливнеотводы, колодцы, дренажные установки, системы очистки воды и т.д. Полный перечень таких систем указан в п. 16 ст. 65 Водного кодекса.
Исключение - случаи, когда открытый водоем является источником питьевой воды и возле него установлена зона санитарной охраны. На таких территориях жилищное строительство запрещено или ограничено в силу санитарных правил и норм, установленных законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Применительно к Челябинску стоит напомнить, что Шершневское водохранилище - основной источник водоснабжения Челябинска, а также его городов-спутников: Копейска, Коркино, Еманжелинска.
